在吉林省松江河国有林区,每个森林资源管护责任区内都有1名警长,每名警长带领1-2名警员,牵头负责辖区内各类涉林涉猎犯罪案件,同时还组织开展对涉林承包经营户、种植养殖户专项执法检查,协助相关部门做好森林资源管护、防火宣传、涉林矛盾纠纷处置等。
“一林一警”是松江河森林公安分局的创新之举。2017年以来,松江河森林公安分局将森林公安职能与林长制对接,建立起森林资源管护警长制。
建立警长责任制度。松江河分局把森林管护责任层层分解、落实到人,实行警长执法监管全覆盖。在国有林区重要生态管护区域、重要交通卡口、林政案件高发区域等明显位置设立林长和警长信息共享公示牌,公布警长信息、责任区域、职责内容和联系方式,自觉接受群众监督和举报。将警长履职尽责情况纳入年度目标考核,考核成绩作为选拔任用、评先选优等重要依据。
建立档案登记制度。松江河森林公安分局制定了警长制“一林一档”的电子化档案登记制度,全面推行森林、林木、林地、野生动植物等生态资源“户籍化”管理、精准化保护。规范建立警长责任区的10项基础工作档案,将区内重点林木、野生动物种类和数量、森林植被、森林防火风险点等信息录入自主研发的派出所基础工作平台,并由警长对相关数据进行实时更新。
建立巡林工作制度。警长协同区域林长每月开展一次集中巡山、巡林活动,并将传统人工巡护方式与数字化巡护相结合,在中华秋沙鸭等国家重点保护动物主要栖息地铺设高清视频监控系统,构建起立体化巡护模式。
建立联防联控制度。实行林长和警长联席会议制度,各森林公安基层派出所设置一名警长作为专职信息联络员对接区域林长。先后与松江河林业局联合开展“绿卫2019”森林草原执法、保护中华秋沙鸭、野生动物清山清套等专项行动。
落实群防群治工作机制。各警长组织辖区老党员、村干部、动物保护志愿者等成立义务联防队,建立森林生态保护微信群,经常性组织开展“保护森林、关爱野生动物”等活动。近3年来,累计开展群防群治集中宣传90余次、出动人员500余人次。
“一林一警”工作机制实施以来,松江河国有林区森林资源总蓄积量由2017年的2427万立方米增加到2019年的2451万立方米,林区涉林案件数量由2017年的314起减少至2019年的97起,同比下降69.1%,其间没有发生过重大森林火灾及重大非法狩猎案件。近3年来,松江河森林公安分局共破获涉林、涉猎案件302起,累计挽回经济损失288万元。